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北海内港中心渔港升级改造项目海洋环境影响评价第二次公示
来源:北海市海洋与渔业局   浏览次数:2259   发表时间:2018-07-26 16:28

根据《环境保护公众参与办法》(环境保护部,环境保护部令第35)的有关规定,现将《北海内港中心渔港升级改造项目》项目情况、项目可能造成的海洋环境影响、预防或者减轻不良海洋环境影响的对策和措施要点、海洋环境影响报告书提出的海洋环境影响评价结论要点、公众查阅环境影响报告书的方式、期限以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式和征求公众意见的起止时间公告如下:

一、建设项目名称及工程概要

项目名称:北海内港中心渔港升级改造项目。

工程概要:

北海内港中心渔港升级改造项目在广西北海市内港中心渔港现有基础上,新建码头243米;渔政码头面修复55米;原水产码头面硬化94米;护岸改造294米;消防通道540米;卸鱼棚3756平方米;垃圾中转站60平方米;渔民文化广场2900平方米(含渔港标志一座);连接钢引桥11米;港池、航道及锚地疏浚17.3万立方米;港区监控设施1项;港区LED显示屏1项;环保设施1项;消防设施1项。项目总投资估算为4050.2万元,建设期为2年。

二、建设项目对环境可能造成影响的概述

(一)施工期

施工期间主要污染物为疏浚施工环节产生的悬浮泥沙、施工作业污水施工船舶、机械冲洗、维修产生的含油污水、船舶溢油污染、燃油废气、噪声和固体废弃物以及施工人员产生的生活污水,生活垃圾等,对海洋环境所造成的污染主要有疏浚所产生的悬浮物、施工作业污水、含油污水、船舶溢油污染以及生活污水、生活垃圾等。污染物产生量较少,而且均为短期行为,其影响性质是可逆的,会随着施工期的结束而结束。

非污染影响因素主要是施工期清淤产生的悬浮物会引起工程区附近海域局部海水混浊,使阳光投射率下降,从而使海区内的游泳生物迁移,浮游生物也将受到一定影响;此外,海水混浊、水质下降也会对鱼类造成一定影响。清淤使得工程区的底质环境受到影响,除少数游泳能力较强的生物如底栖鱼类等在清淤前逃离外,大部分底栖生物、潮间带生物将被掩埋、覆盖,绝大多数将死亡,从而造成潮下带面积减少和底栖及潮间带生物资源损失。

(二)营运期

运营期水污染物主要包括:码头人员产生的生活污水,主要污染物为CODBODSS、氨氮、动植物油;到港船舶产生的生活污水、机舱油污水等。

大气污染物包括:主要是来自以燃油为动力的到港船舶在停泊时需开启发电机维持舱内正常供电,其燃烧废气中NOxSO2、烟尘等对大气环境产生污染。

噪声污染主要为到港船舶和各种运输车辆装卸作业时产生的机械噪声,其最大噪声值为106dB(A)

固体废物主要为船舶产生的船舶固废、生活垃圾等。

本项目运营期所造成的非污染环境影响包括清淤工程对水动力环境、冲淤环境、海洋生态环境和其他海洋开发活动的影响等。

三、环境和生态保护措施

(一)施工期主要环境保护措施

1)清淤疏浚作业环境保护措施

本项目环境保护的关键是在施工过程中认真执行国家的有关法律法规,技术规范以及管理要求,特别是《疏浚工程技术规范》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》以及《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》,从而将疏浚对水域环境产生的污染影响减小到最低程度。

① 施工前精心准备,科学合理组织施工

施工单位应在全面研究合同条件和技术要求、调查和分析现场施工条件的基础上,编制施工组织设计,合理选择疏浚设备和施工方法,对整个工程的施工质量、进度和资源消耗做出合理的安排,使工程的质量、工期达到合同规定的要求,成本得到有效的控制。施工组织设计应附有施工总平面图、挖泥区设计图和土方计算表、挖泥区钻孔平面图、主要燃、材料和备配件计划表。

认真做好现场准备工作,疏浚作业之前对施工区进行浚前测量,疏浚区的测量范围,应包括设计疏浚区及其边坡线外图上30m范围内的水深和地形。本项目疏浚工程量较大,浚前测量可按施工的先后顺序、分区分期,在接近工程开工时进行。

疏浚作业前做好施工放样工作,若采用挖泥船采用导标法施工,应用导标将设计挖槽的起始线、终止线、挖槽边线、边坡线、工程分界线、中线和转向点等标出。

在挖泥船施工前,施工单位应向当地港航监督部门申请发布挖泥船施工航行通告。

② 精确定位,减少超挖土方量

为避免超挖土方引起的多余的扰动而产生的悬浮物,施工船舶应精确定位后再开始挖掘,或尽量选用DGPS 全球定位系统,准确确定需开挖航道的位置,从而可以减少疏浚作业中不必要的超深、超宽的疏浚土方量,也就是从根本上减少对环境产生影响的悬浮物的数量。

③ 缩短挖泥船的试喷时间

④ 减少溢流对施工区水域环境的影响,严格控制吹填区溢流口泥浆浓度 

施工部门应根据历年来的维护性疏浚的经验,采用自控设备掌握合适的溢流时间,以期达到经济效益与环境效益的统一。

⑤ 在挖泥作业时,采用产生悬浮物较小的挖泥船,以减轻对海域水质的污染程度。

⑥ 在挖泥作业期间由北海市海洋局统一监督管理,并由监测部门进行跟踪监测,监测项目主要是SS,及时将监测结果反馈于工程。发现问题及时解决,同时也为可能发生的环境污染纠纷仲裁提供法律依据。

2)运输过程的环境保护措施

① 确保泥门密闭,严防泥浆泄漏

泥驳船在装满泥浆后,航至倾倒区进行卸载抛泥。在运输途中泥门是关闭的,若在运输途中泥门不严将会导致泥浆泄漏入海,使沿途水域遭受污染。为此施工单位应加强疏浚设备的日常维护与保养,确保疏浚设施的良好性能,尤其是泥驳船底部泥门密封条的严密性能和控制泥门开启与关闭的传动部分,及时更换泥门封条和液压杆上的密封圈,以免液压系统失控或密封条失灵而导致泥门关闭不严的现象发生。

② 提高安全意识,防止翻船等事故的发生

挖泥船在运输途中,遇到大风天气或恶劣的天气,容易发生船舶倾斜、翻船或耙头损坏等事故,致使泥舱内疏浚物泄漏入海。因此,挖泥船操作人员应提高安全观念与环保意识,根据所驾驶的挖泥船的抗风浪性能,尽量提高其安全系数,在超出其安全系数和恶劣气象条件下,应停止运输。

3)合理安排施工时间进度,注意保护环境敏感点

根据海域环境特点,科学合理安排施工工序和进度,工程施工应尽量避开海洋生物的产卵期及鱼虾繁殖期(每年的58月),尽量缩短水下作业时间。

4)船舶污染物污染防治措施

施工期间施工作业船舶机舱产生的船舶含油污水(包括机舱废油)、生活污水必须严格按照交通部《沿海船舶排污设备铅封管理规定》的要求采取铅封管理措施,收集上岸交由有资质的专业清污单位统一接收处理,不得向海域排放。

5)环境空气及噪声污染防治措施

① 加强对施工机械的维修保养,禁止以柴油为燃料的电机机械超负荷工作,减少烟度和颗粒物的排放。最好选用符合环保要求的电机设备。

② 设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备,个别高噪声源强设备采取消声隔声设施。对电机、泥泵等机械做好维护工作,保持设备低噪音水平。

6)固体废物污染防治措施

施工船舶应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物,分类收集后送回岸上,交由环卫部门和海事部门批定的有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处理处置,严禁将其投入海域中。

(二)营运期主要环境保护措施

1)废水治理

港区排放废水可以分为三类:船舶上的压舱水、修造船厂的机修油污水等属于含油废水,主要含有石油类污染物和悬浮物;另一类主要为含有动物脂肪和动植物残体的海产品加工废水、海产品装卸转运区地面冲洗水;第三类为参与各种渔业生产、加工、销售和辅助生产人员产生的生活污水。

根据《73/78国际防污公约》、《海船防污染结构与设备规范》以及《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》规定,船舶舱底含油污水、船舶生活污水不得在码头区海域直接排放,必须严格执行交通部《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》要求采取铅封管理措施,,必须定期排放至岸上或水上移动接收设施交由有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处理处置

港区内所有这些污水均需通过专用的污水管道送到港区污水处理场处理后达标排放。在送污水处理场之前,第一、二类废水要在产生地出口经过隔油、过滤的初级处理;生活污水在每一个建筑物出口要经过化粪池初步处理。

项目废水对评价区域的海洋生态环境不会产生明显的影响。

2)大气污染物

① 加强码头的疏运车辆管理,维持运输车辆交通秩序,防止运输车辆交通阻塞,减少车辆怠速行驶时间,减少废气污染物的产生及排放。

② 合理安排进出港车辆,避免堵塞,加强进港道路和港区内的道路管理,运输车辆禁止超载,超速行使。

来往车辆废气排放严格执行国家标准。

3)噪声

航道、港口等相关管理部门应加强船舶的管理,禁止船机设备噪声达不到船检要求的船舶进入航口从事运输活动,以尽量减少船舶交通噪声对附近居民正常生产、生活的影响。

② 对船舶鸣号声、汽车鸣笛声应加强管理,禁止鸣笛。根据《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93),夜间突发噪声,其最大值不得超过标准值15dB(A),而船舶鸣笛的瞬间噪声一般在100dB(A)以上。在港口禁止夜间鸣笛,以减少船舶、运输车辆交通噪声对附近居民正常生活、休息的干扰。

③ 在进港道路两侧、码头作业区与办公生活区之间种植防护林带,充分发挥绿色植物吸声降噪的作用,10m宽的林带可以降噪约3分贝。

4)固体废弃物

① 渔船、装卸转运、海产品加工的渔业垃圾,其主要成分为海产品残体和变质品,这类垃圾中大部分可以回收利用,加工成鱼粉饲料或肥料等,残渣作为生活垃圾处理

② 港区码头配备垃圾箱,分类收集生活垃圾。生产垃圾中可利用部分加以再利用,无用的生活垃圾由垃圾清运车定时送往垃圾中转站后至垃圾处理场进行无害处理。

泊港船只不定期产生排放的残油、废油等固体废弃物,应交专业的船舶污染物接收单位统一处理处置。

④ 到港船舶垃圾禁止随意排放,由海事局等部门认可的环保船收集后处理。来自疫区的船舶的生活垃圾如需岸上接收,需经卫生防疫主管部门检疫后并经海事部门批准,由海事部门接收船接收送至其指定的焚烧厂处理。

(三) 生态环境恢复与补偿

1采用生物资源增殖放流技术对海洋生态环境进行恢复与补偿,损失多少补偿多少。

2)增殖放流方案

根据当地的自然环境及当地适宜的放流品种,确定本项目附近海域的放流品种和数量,加强放流前后的管理。

四、环境影响评价结论要点

本项目选址符合《广西壮族自治区海洋功能区划》,项目建设符合《北海市城市总体规划》、《广西壮族自治区海洋环境保护规划》。本评价认为,在建设单位认真落实报告书所提出的各项污染防治措施,严格执行环保“三同时”的前提下,项目建设是可行的。

五、征求公众意见的主要内容

(一)您对建设项目施工期、运营期可能产生的环境影响,项目选址合理性等方面的看法。

(二)您对建设项目应采取的环保措施的意见和建议。

(三)您对建设项目的态度(支持、反对)。

(四)您对建设项目环境影响评价工作的意见和建议。

六、公示时间

请在公示后10个工作日内,将您姓名、联系方式及意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反馈给建设单位或建设项目环境影响评价单位。

七、联系方式

(一)项目建设单位名称和联系方式

项目建设单位:北海市海洋与渔业综合执法支队

地址:北海市云南路27

建设单位联系人:蒋工    联系电话:0779-3073129

邮编:536000    邮箱:634857436#qq.com(请手动将#替换为@)

(二)海洋环境影响评价机构名称和联系方式

评价单位:海南寰亚生态环境工程咨询有限公司

地址:海南省海口市龙华区金贸西路环海国际大厦6

邮编:570125    联系人:侯工  电话:18907797650

E-mail:3050707830#qq.com(请手动将#替换为@

 

 

北海市海洋与渔业综合执法支队

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